برنامج الأغذية العالمي

برنامج الأغذية العالمي
World Food Programme
	الشعار والمقرات الرئيسية لبرنامج الأغذية العالمي في روما.
الاختصار	WFP
التشكل	19 ديسمبر 1961; منذ 62 سنة
النوع	منظمة حكومية، هيئة تنظيمية، مجلس استشاري
الوضع القانوني	نشط
المقر الرئيسي	روما، إيطاليا
الرئيس	ديڤد بيسلي
المنظمة الأم	الجمعية العامة للأمم المتحدة
الموقع الإلكتروني	wfp.org
	بوابة سياسة

برنامج الأغذية العالمي{{efn|بالفرنسية: Programme alimentaire mondial؛ بالإيطالية: Programma alimentare mondiale؛ [[اللغة الإسپانية|بالإسپانية: Programa Mundial de Alimentos؛ بالإنگليزية: World Food Programme؛ بالروسية: Всемирная продовольственная программа، Vsemirnaya prodovol'stvennaya programma؛ بالصينية: 联合国世界粮食计划署، Liánhéguó shìjiè liángshí jìhuà shǔ}} (WFP)، هو فرع المساعدات الغذائية التابع للأمم المتحدة، ويعد أكبر منظمة إنسانية في العالم، يعمل على مكافحة الجوع وضمان الأمن الغذائي.^[1] يوفر البرنامج المساعدات الغذائية لمتوسط 91.4 مليون شخص في 83 بلد سنوياً.^[2] من مقره الرئيسي في روما ومن أكثر من 80 مكتب في أنحاء العالم، يعمل برنامج الأغذية العالمي على مساعدة الأشخاص الغير قادرين على الإنتاج أو الحصول على الأغذية الكافية لهم ولعائلاتهم. وهو عضو في مجموعة الأمم المتحدة للتنمية وجزء من لجنتها التنفيذية. في 2020 فازت المنظمة بجائزة نوبل للسلام من أجل جهودها في مكافحة الجوع، وإسهامها في تحسين الظروف من أجل السلام في المناطق المتأثرة بالنزاعات ولعملها كقوة دافعة في الجهود المبذولة لمنع استخدام الجوع كسلاح في الحروب والنزاعات.^[3]

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

التاريخ

كان من المقرر أن يبدأ برنامج الأغذية العالمي، الذي يتخذ من روما مقرا له، أعماله في عام 1963 لمدة ثلاث سنوات تجريبية. ولكن البرنامج اضطر إلي بدء أعماله قبل هذا العام بسبب تعرض إيران لزلزال مدمر في عام 1962 أعقبه بشهر اجتياح إعصار لتايلاند بالإضافة إلي عودة أكثر من خمسة ملايين لاجئ بعد إعلان استقلال الجزائر. وتطلبت هذه الأحداث تقديم مساعدات غذائية عاجلة من البرنامج الذي لم يتوقف عن العمل منذ ذلك التاريخ.

يقوم برنامج الأغذية العالمي، بوصفه وكالة الأمم المتحدة المعنية بمكافحة الجوع، بالاستجابة المستمرة لحالات الطوارئ. فهو يعمل على إنقاذ الأرواح عن طريق توفير الغذاء للجوعى والمستضعفين على نحو السرعة. كما يعمل البرنامج أيضاً على مساعدة الجوعى في تأمين الغذاء الكافي لهم في المستقبل. ويقوم بذلك من خلال مشروعات تستخدم الغذاء كوسيلة لبناء الأصول، ونشر المعرفة وتعزيز قدرات المجتمعات لتكون أقوى وتصل إلى مرحلة الاكتفاء الذاتي.

التمويل

الاستراتيجية

يهدف برنامج الأغذية العالمي إلى توفير المساعدات الغذائية في حالات الطواريء، وإلى ضمان الأمن الغذائي.^[4]

يقوم البرنامج بتنفيذ مشروعات طارئة وتنموية في أكثر من 70 بلداً حول العالم من أجل كسر حلقة الفقر من خلال تشجيع ودعم المؤسسات التعليمية والصحية ومشروعات البنية التحتية الصغيرة التي يمكن أن يقوم بها الفقراء ذاتياً ومساعدة اللاجئين على العودة إلي أوطانهم.

في عام 1994، أصبح برنامج الأغذية العالمي أول منظمة تتبع الأمم المتحدة تعلن بيان مبادئ لعملها. ويعتبر هذا البيان بمثابة حجر الزاوية لسياسة البرنامج وعمله من أجل مساعدة المحتاجين واختيار أماكن تقديم المساعدات وكيفية العمل بنظرة مستقبلية من أجل وضع نهاية للجوع والفقر. وبوصفه ذراع الأمم المتحدة لتقديم المساعدات الغذائية، فإن برنامج الأغذية العالمي يوظف الغذاء من أجل:

تلبية احتياجات الطوارئ
تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية

ويقوم برنامج الأغذية أيضا بتقديم الدعم اللوجستي لضمان حصول المحتاجين على المساعدات الغذائية في الوقت المناسب والمكان المناسب. ولا يدخر برنامج الأغذية العالمي وسعا في وضع قضية الجوع على رأس قائمة الاهتمامات الدولية وتشجيع السياسات والاستراتيجيات والعمليات التي تفيد الفقراء والجوعي مباشرة.

التنظيم

القيادة

ديڤد بيسلي، المدير التنفيذي لبرنامج الأغذية العالمي

منذ عام 1996، اضطلع المجلس التنفيذي المؤلف من 36 دولة من الدول الأعضاء في برنامج الأغذية العالمي بدفة إدارة البرنامج. ويتواجد المدير التنفيذي في مقر الأمانة العامة لبرنامج الأغذية العالمي بروما في إيطاليا. ويتم تعيين المدير التنفيذي من قبل الأمين العام للأمم المتحدة والمدير العام لمنظمة الأغذية والزراعة لمدة ثابتة تصل إلي خمس سنوات.

طاقم المنظمة

في 2018 كان عدد موظفي برنامج الأغذية العالمي 17.000 شخص.^[5]

العناقيد اللوجستية

التمويل

يعتمد برنامج الأغذية العالمي بشكل كامل على التبرعات الطوعية في تمويل مشروعاته الإنسانية والإنمائية. ويحصل البرنامج على التبرعات إما في صورة أموال نقدية، أو أغذية مثل الدقيق، والفول، والزيت، والملح، والسكر، أو المواد الأساسية الضرورية للزراعة، وتخزين وطهى الغذاء وأدوات المطبخ، والأدوات الزراعية، والمخازن. وحيث أنه ليس لدى البرنامج مصدر مستقل للأموال، فإن كافة التبرعات، سواء النقدية أو العينية تتضمن التكاليف المطلوبة لنقل وإدارة ومراقبة المواد الغذائية التي يقدمها البرنامج. وتشمل القائمة التالية الجهات التي تتبرع لعمليات برنامج الأغذية في العالم وهي:

الحكومات: تعد مصدر التمويل الرئيسى لبرنامج الأغذية العالمي.
الشركات: تقوم باستثمار طويل الأجل في التنمية البشرية.
الأفراد: يمكن للأفراد أن يساعدوا الجوعى من خلال تقديم التبرعات.

الأنشطة

United Nations C-130 Hercules transports deliver food for the Rumbek region of southern Sudan (2004).

The WFP unloads humanitarian aid at the Freeport of Monrovia during Joint Task Force Liberia (2003).

يقوم برنامج الأغذية العالمي، بوصفه وكالة الأمم المتحدة المعنية بمكافحة الجوع، بالاستجابة المستمرة لحالات الطوارئ. فنحن نعمل على إنقاذ الأرواح عن طريق توفير الغذاء للجوعى والمستضعفين على نحو السرعة.

كما يعمل البرنامج أيضاً على مساعدة الجوعى في تأمين الغذاء الكافي لهم في المستقبل. ويقوم بذلك من خلال مشروعات تستخدم الغذاء كوسيلة لبناء الأصول، ونشر المعرفة وتعزيز قدرات المجتمعات لتكون أقوى وأكثر ديناميكية.

وعلى سبيل المثال لا الحصر، يقدم البرنامج وجبات غذائية لأكثر من 20 مليون طفل في المدارس كل عام. وتشجع هذه الوجبات الأسر على إبقاء أولادهم في المدارس، وبالتالي تساعدهم على بناء مستقبل أفضل. فالطفل الذي لا يشعر بالجوع، تزداد قدرته على التركيز في دروسه.

ومن خلال برامج الغذاء مقابل الأصول، يقدم البرنامج مساعدات غذائية للجوعى مقابل عملهم في مشروعات من شأنها وضع الأسس من أجل غد أفضل. على سبيل المثال، عندما يتلاشى القلق لدى الناس بشأن كيفية توفير وجبتهم المقبلة سوف يتاح للمزارعين الوقت الكافي والقدرة اللازمة لبناء شبكات للري تساعد في زيادة الإنتاج.

كما تتيح مشروعات الغذاء مقابل التدريب للفقراء الفرصة لتكريس بعض الوقت لتعلم مهارات مثل تربية النحل، أو الحياكة، أو حتى الإلمام بالقراءة والكتابة، مما يساعدهم على الحفاظ على وضعهم الاقتصادي في المستقبل.

الفئات المعنية:

ضحايا الكوارث الطبيعية مثل الناجين من الجفاف في أفغانستان وأثيوبيا والفيضانات في هايتي.
النازحين واللاجئين الذين أجبروا على ترك منازلهم وبلادهم لوقوع كارثة طبيعية أو صراعات مثل أذربيجان والسودان وأرمينيا وسيراليون إضافة إلى ضحايا التحولات الاقتصادية السريعة مثل كبار السن والمتقاعدين والأطفال في جورجيا وأيضا من يعانون من آثار النزاعات السياسية مثل الفلسطينيين الواقعين تحت الحصار الاقتصادى والإجراءات الأمنية الإسرائيلية المشددة.
الفقراء العاجزين عن الخروج بمفردهم من حلقة الجوع والفقر الشيطانية.

أمثلة

أزمة الغذاء العالمية

شاهد عام 2008 ارتفاعا كبيرا في أسعار المواد الغذائية، مما تسبب في أن بعض الناس في بعض الدول الفقيرة اصابتهم مجاعة الجوع، حتى أنها أدت إلى سقوط الوزارة في تاهيتي. وزاد عدد الناس في العالم الذين يتعرضون للجوع وقلة الغذاء حتى وصل عددهم إلى 963 مليون نسمة خلال عام 2008. وبسبب تأثيرات الأزمة المالية العالمية عام 2010 وصل عدد الجائعين في العالم نحو 1 مليار من الناس.

في عام 2008 اضطرت الهيئة المسؤولة عن برنامج الغذاء العالمي لمضاعفة ميزانيتها لمساعدة المحتاجين. وقد استطاعت WFP مساعدة نحو 102 مليون من الناس في 78 دولة وإمدادهم بالغذاء. ويهدف برنامج الأغذية العالمي إلى مساعدة أكثر من 90 مليون من الناس في 78 دولة خلال عام 2010.

جفاف 2012

اشتدت حالة الجفاف في أمريكا الشمالية في صيف عام 2012 حتى أصبح إنتاج الغلال مهددا من تلك الغلال القمح والذرة وفول الصويا. وعلما بأن فول الصويا من المواد الغذائية التي تستخدم علفا للماشية، فقلتها أصبحت تهدد أيضا حياة الماشية في مناطق كثيرة من الولايات المتحدة، مما جعل الفلاحين هناك يبيعون ماشيتهم بغرض الذبح. هذا سيخفض من أسعار اللحوم لفترة وجيزة، ثم يعود سعرعها في الارتفاع بعد اجتياز تلك الموجة الجافة وتعود ترتفع بسبب قلة ما تبقى منها على قيد الحياة. كلا العاملين سوف يؤثر على غذاء الأقطار الفقيرة في العالم التي تستورد حبوبها ولحومها من الولايات المتحدة الأمريكية. ولاأحد يعرف إلى متى سيستمر الجفاف، هل سيزيد معدل الجفاف على الكرة الأرضية بسبب الانحباس الحراري ؟ أم أنها مجرد فترة قصيرة. ازداد اعتقاد العلماء بأن الانحباس الحراري في ازدياد بسبب صنع الإنسان الذي يستهلك من الوقود الكثير في المصانع والمواصلات وغيرها.

الحالة في الولايات المتحدة عام 2012 طبقا لما اتي في " مجلة التايم " في أغسطس 2012 :

معدل محصول القمح الجيد 24% هذا الصيف بالمقارنة بمعدل 62% في العام السابق.
مخزون فول الصويا نهاية عام 2011 (170 مليون بوشل، 1 بوشل يعادل 35 لتر أو 15 كيلوجرام من الحبوب) كان أقل بكثير عن مخزونه في الأعوام السابقة (257 مليون بوشل Bushels).
زادت مساحة الأراضي المتعرضة للجفاف أو جفاف ثقيل من 17% في الماضي إل 39% من مساحتها هذا العام.
73 % من الأراضي في الولايات المتحدة الأمريكية التي تربي الماشية أصبحت متأثرة هذا العام من شدة الجفاف ونقص فول الصويا.
88 % من الأراضي التي تزرع القمح أصبحت متأثرة بالجفاف.
40% من القمح تستخدم في الولايات المتحدة لصناعة الوقود الحيوي.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

تقديم المساعدات

تقدم المساهمات إما في صورة أموال نقدية، أو سلع غذائية، أو مواد غير غذائية. وتستخدم الأموال النقدية في شراء الأغذية، والمكونات غير الغذائية الحيوية، ودفع تكاليف نقل وتوزيع المعونة الغذائية، علاوة على التكاليف الإدارية.

ويرحب برنامج الأغذية العالمي بالتبرعات النقدية، أو المعونات الغذائية ذات الكميات الكبيرة، أو غير ذلك من المواد غير الغذائية المستخدمة في مشروعات محددة.

الأموال: تستخدم في شراء الأغذية، في الدول النامية كلما أمكن ذلك، ولتغطية تكاليف النقل، والتخزين والنفقات الإدارية للجهود الرامية للتأكد من أن الغذاء يصل بسلامة إلى أيدى من يحتاجون إليه.

المعونة الغذائية: تساعد السلع الغذائية ذات الكميات الكبيرة، مثل الدقيق، والفول، والزيت، والملح، والسكر، وبعض الأغذية المعلبة برنامج الأغذية العالمي في تلبية الاحتياجات الغذائية للجوعى الفقراء.

ويتطلب إطعام نحو 90 مليون شخص كل عام كميات هائلة من الأغذية، لذا فإن برنامج الأغذية العالمي يسعى لإيجاد الطريقة الاقل تكلفة لتقديم هذه الكمية. ولهذا السبب، لا يمكن قبول المساهمات الصغيرة من الأغذية.

المواد غير الغذائية: علاوة على الأغذية والأموال، يحتاج برنامج الأغذية العالمي إلى مساهمات أخرى، سواء لتسليم معونته، أو لمساعدة المستفيدين للحصول على أقصى استفادة مما يتلقونه من مساعدات.

تدابير الطواريء

مساعدات برنامج الأغذية العالمي في زيمبابوي.

حالات الطوارئ الحالية

الشراكات والمبادرات

نقد

قائمة المديرين التنفيذيين

Addeke Hendrik Boerma ( هولندا) (مايو 1962 – ديسمبر 1967)
Sushil K. Dev ( الهند)(يناير 1968 – أغسطس 1968) (بالإنابة)
Franciso Aquino ( السلڤادور)(يوليو 1968 – مايو 1976)
Thomas C. M. Robinson ( الولايات المتحدة) (مايو 1976 – يونيو 1977 بالإنابة؛ يوليو 1977 – سبتمبر 1977)
Garson N. Vogel ( كندا) (أكتوبر 1977 – أبريل 1981)
Bernardo de Azevedo Brito ( البرازيل) (مايو 1981 – فبراير 1982)(acting)
Juan Felipe Yriart ( أوروگواي) (فبراير 1982 – أبريل 1982) (بالإنابة)
James Ingram ( الولايات المتحدة) (أبريل1982 – أبريل 1992)
Catherine Bertini ( الولايات المتحدة) (أبريل 1992 – أبريل 2002)
James T. Morris ( الولايات المتحدة) (أبريل 2002 – أبريل 2007)
Josette Sheeran ( الولايات المتحدة) (أبريل 2007 – أبريل 2012)
Ertharin Cousin ( الولايات المتحدة) (أبريل 2012–أبريل 2017)
ديڤد بيسلي ( الولايات المتحدة) (أبريل 2017– )

جوائز

في 9 أكتوبر 2020 فاز برنامج الأغذية العالم التابع للأمم المتحدة بجائزة نوبل للسلام لجهوده في مكافحة الجوع في العالم. وسيتم تسليم الجائزة التي تتألف من ميدالية ذهبية وشهادة ومبلغ 10 ملايين كورونة سويدية (حوالي 950 ألف يورو)، رسمياً في 10 ديسمبر، يوم ذكرى وفاة ألفريد نوبل (1833-1896).^[7]

انظر أيضاً

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .