مبادرة حماية الأطفال في منطقة الشرق الأوسط وشمال افريقيا

مبادرة حماية الأطفال في منطقة الشرق الأوسط وشمال افريقيا هي مبادرة من المعهد العربي لإنماء المدن والبنك الدولي (لاعلان عمان) الذي صدر عن مؤتمر الأطفال والمدينة الذي نظمه المعهد والبنك الدولي وأمانة عمان الكبرى في ديسمبر 2002م

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 لمحة تاريخية

مبادرة حماية الأطفال في منطقة الشرق الأوسط وشمال افريقيا هي استجابة لاعلان عمان الذي صدر عن مؤتمر (الأطفال والمدينة) الذي نظمه المعهد والبنك الدولي وأمانة عمان الكبرى في ديسمبر 2002م، وقد دعا لانشاء صندوق اقليمي يسهم في تمويل المشروعات البلدية والمحلية الموجهة للأطفال في المدن العربية.

انطلقت المبادرة في سبتمبر 2003م بمنحةٍ من البنك الدولي و وقد تم تأسيس سكرتارية مستقلة لها يستضيفها المعهد العربي لإنماء المدن بمقره بالرياض، تنفذ هذه السكرتارية نشاطات المبادرة وتعمل تحت توجيه وإشراف لجنة تسيير يتم تكوينها من المانحين من مختلف إنحاء العالم ومن المنطقة. إضافة إلى خبراء وكبار المسؤولين من الوزارات والمجالس ذات الصلة في دول المنطقة.

وفر البنك الدولي الدعم للمبادرة خلال السنوات الثلاث الأولى، ومن المتوقع أن يتناقص الدعم المالي للبنك الدولي مع مرور الزمن حيث تصبح المبادرة هيئة مستقلة في المنطقة لها آلية جيدة للتمويل.

 المرحلة الأولى

وتشمل المرحلة الأولى للمبادرة تقييم الوضع الراهن للأطفال في بعض المدن العربية وتحديد المؤسسات المعنية برعايتهم وحمايتهم (بما في ذلك أمانات المدن والبلديات) ودراسة متطلبات بناء قدرات تلك المؤسسات.

 المرحلة التالية

تشتمل المرحلة التالية على برامج لبناء القدرات المؤسسية وتقديم الدعم الفني والمادي، وذلك حسب استجابة المدن والمؤسسات المعنية واستعدادها، ووفقاً لأولويات المبادرة.

وقد تم تكوين سكرتارية للمبادرة ويستضيفها المعهد بمقره بالرياض.

 أهداف المبادرة

تهدف هذه المبادرة إلى رفع قدرة وكفاءة الإدارات المحلية والبلديات على تحسين رفاهية الأطفال والمعرضين للمخاطر والأقل حظاً (vulnerable and disadvantaged children) في دول المنطقة ، والى زيادة المعرفة بالسياسات والبرامج الفعالة في مواجهة القضايا الملحة التي تواجه الأطفال في المنطقة وذلك من خلال:

• بناء قاعدة للمعرفة تتناول القضايا الرئيسة التي تواجه الأطفال في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ، والتي تستنبط دروساً مستفادة وممارسات جيدة من البحوث ومن البرامج الموجهة للأطفال الأقل حظاً والمعرضين للمخاطر ـ سواء من المنطقة أو المناطق الأخرى.
• بناء قدرات الإدارات المحلية حتى تتمكن من مواجهة هذه القضايا بكفاءة عالية ، وتسهيل تبادل والإستفادة من التجارب والدروس من خلال شبكة من البلديات والسلطات المحلية.
• مساندة المعنيين في سعيهم لتحريك الموارد وتكوين آلية مرنة للتمويل ، يتم تمويلها من المتبرعين، تهدف إلى * تخفيف الأثر و التعامل مع الصدمات التي يتعرض لها الأطفال على المستوى المحلي.

ويتطلب تحقيق أهداف التنمية الألفية ( Millennium Development Goals ) تضافر جهود القطاعين العام والخاص ومؤسسات المجتمع المدني لمساعدة الأطفال الذين يتعرضون للمخاطر والأقل حظاً.

 الأطفال المستهدفون

هم الأطفال (من الولادة وحتى عمر 18 سنة ) الفقراء، والعاملون ، والمعاقون ، والأيتام ، والمشردون (أطفال الشوارع)، واللاجئون ، والنازحون ، والأطفال الإناث ، والمتأثرون بأعمال العنف. وللتعريف بالأطفال الذين يتعرضون للمخاطر والأطفال المعاقين فهم : الأطفال( ذكور وإناث) : الفقراء،والعاملون ، وأولئك الذين أصيبوا بإعاقات،والأيتام والمشردون (أطفال الشوارع) ،واللاجئون ، والنازحون ،والمتأثرون بأعمال العنف.

 أنشطة المبادرة

تشمل المرحلة الأولى للمبادرة تقييم الوضع الراهن للأطفال في بعض مدن المنطقة وتحديد المؤسسات المعنية برعايتهم وحمايتهم (بما في ذلك أمانات المدن والبلديات) ودراسة متطلبات بناء قدرات تلك المؤسسات. وفي هذا الإطار تم اجراء دراسات في مدن الرياض، عمان، الخرطوم، الاسكندرية، صنعاء، بيروت، الدار البيضاء، المدينة المنورة ، وتشتمل المرحلة التالية على دراسات مماثلة في الكويت، غزة، دمشق والجزائر. وقد أقامت المبادرة خلال الفترة 12-13 مايو 2004م بالقاهرة ورشة عمل خصصت لمناقشة النتائج الأولية لتلك الدراسات والبرامج المقترحة للمرحلة التالية، شارك فيها 71 مشاركاً من العديد من المنظمات الدولية والاقليمية إضافة لأمناء مجالس الطفولة بالدول العربية وبعض كبار المسؤولين بالمدن والبلديات العربية وبعض الباحثين والخبراء. وقد أوصت الورشة بضرورة العمل على تعزيز المعلومات فيما يتعلق بأوضاع الأطفال في المدن العربية ومحيطهم الأسري والاجتماعي، والتركيز على زيادة اهتمام أمانات المدن والبلديات بدورها الرائد في مجال الاهتمام بالأطفال والشباب فيها.

تتضمن نشاطات المبادرة ما يلي: المؤتمرات وورش العمل: - الأطفال والشباب في مدن اقليم الشرق الأوسط وشمال أفريقيا: التصدي لتحديات التعليم - إدارة المعرفة حول وضع الأطفال في مدن الاقليم - الوضع الراهن للمبادرة في الاقليم والتوجهات المستقبلية - الاطفال والشباب في المدينة المنورة : أمل مستقبل

الدراسات: - دراسات حول وضع الاطفال والمنظمات ذات الصلة في 12 مدينة (الرياض، الرياض 2، صنعاء، عمان، الإسكندرية، بيروت، الخرطوم، الدار البيضاء، الكويت، المدينة المنورة، طهران، غزة، الجزائر، عدن، ملخص دراسات عن أوضاع الطفولة والمؤسسات المعنية برعايتهم في 13 مدينة). - الاطفال والمدينة: الوضع الراهن للاطفال ذوي الاحتياجات الخاصة والمعرضين للمخاطر في مدن اقليم الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. - الاطار المفاهيمي لبيانات أطفال المدن في اقليم الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. - الاطفال حديثي الولادة في المدن العربية والدور المحتمل لمبادرة حماية الاطفال في الاقليم. - عمالة الأطفال في صنعاء - تقرير مؤتمر طرابلس (لبنان) بشهر أبريل 2010م (باللغة الإنجليزية)

المطويات:

    1. عمالة الأطفال
    2. إيذاء الأطفال
    3. إعاقة الأطفال
    4. حقوق الطفل

بناء القدرات: - تهدف مبادرة حماية الأطفال الى الارتقاء بقدرات السلطات المحلية والبلديات حتى تصبح أكثر فاعلية في تحسين حال الاطفال خصوصاً أصحاب الاحتياجات الخاصة والمعرضين للمخاطر، ولتحسين مستوى المعرفة بالسياسات والبرامج الفعالة التي تخاطب القضايا الحرجة. - قدمت مبادرة دعمها إلى كل من بلديات عمان/ الاردن، صنعاء/ اليمن، الاسكندرية/ مصر، لتتمكن من المشاركة في مؤتمر الشوارع للأطفال 2005م والذي نظمه المعهد الدولي للبيئة الحضرية مع مدينة دلف بسويسرا في الفترة من 24-26 أغسطس 2006م.

المشاركة في المؤتمرات: - إفتتاح احتفال (عمان – مدينة صديقة للاطفال)، الاردن. - المؤتمر الخامس والعشرين للاتحاد الدولي للدراسات العلمية للسكان، فرنسا. - اجتماع تشاوري في القاهرة لممثلي اقليم الشرق الأوسط وشمال أفريقيا حول دراسة الامم المتحدة حول العنف ضد الاطفال. - مبادرة حماية الأطفال والبنك الدولي: الوصول للاطفال ذوي الاحتياجات الخاصة والمعرضين للمخاطر في اقليم الشرق الاوسط وشمال أفريقيا. - المشاركة في ورشة عمل دول الخليج العربية حول مشكلات الايتام. - ورشة العمل الاقليمية حول العنف ضد الاطفال، إبريل 2005م، الخرطوم. - اللجنة الاستشارية الفنية للاطفال العرب، مايو 2005م، الخرطوم.

المرحلة القادمة: ستشهد المرحلة القادمة انطلاقة قوية للمبادرة في تنفيذ برامجها حيث تجري حالياً دراسة لإنشاء آلية تمويل مستفيدة من التجارب الاقليمية والدولية في هذا الجانب وذلك من خلال صندوق اقليمي يسهم في تحريك الموارد واستقطاب الدعم من المانحين من أجل تمويل المشروعات البلدية والمحلية الموجهة للأطفال في مدن المنطقة، بما في ذلك بناء القدرات للبلديات والادارات المحلية حتي تستطيع أن تقدم التدخلات المطلوبة المتعلقة بقضايا الأطفال في المنطقة. وستشمل المرحلة القادمة برامج لبناء القدرات المؤسسية وتقديم الدعم الفني والمادي، وذلك حسب استجابة المدن والمؤسسات المعنية واستعدادها، ووفقاً لأولويات المبادرة. كما تعمل المبادرة على بناء قواعد المعلومات والمعرفة وإجراء البحوث وإصدار المطبوعات حول قضايا الطفولة وإنشاء موقع متخصص على شبكة الانترنت يصبح مرجعاً لكل ماله صلة بالطفولة في المنطقة. كما ستعمل المبادرة أيضاً على تنفيذ بعض المشروعات النموذجية (pilots) والاستفادة من المشروعات والتجارب الناجحة في التصدى لاحتياجات الأطفال وتعميم تلك الدروس المستفادة في المدن، ومن ذلك مثلاً مشروع المدن الصديقة للأطفال وغيرها. وستشرع المبادرة أيضاً على حث المدن على مراجعة لوائح التخطيط الحضرى وقوانين البناء فيها للتتلاءم مع احتياجات الأطفال.